finanziaria – A ragion veduta

Università: Nicolais, più risorse con la prossima finanziaria

admin — Mon, 19 Feb 2007 23:35:16 +0000

«La finanziaria 2007 che doveva risolvere problemi economici seri forse ha tagliato un po’ troppi fondi all’Università, ma con la prossima manovra le daremo più attenzione». Lo ha detto il ministro per le Riforme e l’innovazione nella Pubblica amministrazione, Luigi Nicolais che a margine dell’inaugurazione dell’anno accademico dell’Università di Torino ha osservato: «Il taglio delle spese intermedie ha creato gravi problemi di bilancio a tutte le università italiane ma con la prossima finanziaria ritorneremo su questo discorso anche cercando di individuare criteri di premialità per le università più prestigiose che sanno interpetare meglio il ruolo che oggi hanno di produrre conoscenza, di trasferire metodologie di ricerca e di diventare motori di sviluppo sul territorio. Un ruolo molto complesso -ha sottolineato il ministro- che va valorizzato».
Ricordando, poi che con il progetto «Industria 2015», sono previsti cospicui investimenti proprio su aree in cui l’Università dovrà dare il suo contributo, Nicolais ha concluso: «In un’economia della conoscenza se non si sviluppa la ricerca, l’innovazione e l’alta formazione non c’è possibilità di rimanere competitivi a livello internazionle. L’Università è il futuro del Paese e su questo tutti ci crediamo, pertanto risolti i problemi economici il prossimo anno daremo più attenzione all’università, alla ricerca e all’istruzione».

Fonte: laStampa.it

Università, arriva l’esenzione Iva per i collegi della Chiesa

admin — Wed, 20 Dec 2006 09:41:12 +0000

I teodem non vogliono gli sgravi fiscali per le coppie di fatto, ma li chiedono (e li ottengono) per i collegi universitari «gestiti da fondazioni, enti morali nonché enti ecclesiastici». Anche questa una disposizione finita nel maxi-emendamento alla finanziaria redatto a Palazzo Chigi. Il comma 605 garantisce infatti a questi soggetti l´esenzione Iva. La misura pesa per «soli» due milioni annui sulle casse dello Stato, ma certo dopo la battaglia per gli adeguamenti Ici degli immobili della Chiesa con finalità commerciali, questa dell´esenzione Iva appare a prima vista un controsenso. Anche se la norma in questione ha una solida base normativa in un decreto presidenziale del 1972 che stabilisce che siano esentate dall´imposta sul valore aggiunto le prestazioni educative per l´infanzia e la gioventù e quelle didattiche di ogni genere, anche per la formazione, l´aggiornamento, la riqualificazione e riconversione professionale.
Sacrosanto, si dirà, esentare dall´Iva chi offre tali servizi utili alla collettività. Ma la disposizione (cioè lo sconto) è resa possibile grazie al comma precedente, il 604, che in realtà costituisce l´obiettivo primario dell´intervento. In quella disposizione infatti tutti i collegi gestiti da fondazioni e enti ecclesiastici (tutti, nessuno escluso) vengono equiparati ai collegi universitari legalmente riconosciuti. L´unica richiesta è che siano iscritti ai registri delle prefetture. Cioè agli elenchi che dal 1990 le prefetture devono redigere per il riconoscimento delle persone giuridiche private.
Che significa essere legalmente riconosciuti? Lo spiega senza mezzi termini la scheda di lettura redatta dal servizio studi della Camera. «L’equiparazione consentirà anche ai collegi universitari di cui al comma in esame di usufruire dei finanziamenti – si legge – per interventi per gli alloggi e le residenze degli studenti universitari» previsti da una legge del 2000. La tabella C della Finanziaria destina a questi interventi poco meno di 32 milioni di euro per ciascun anno dal 2007 al 2009. Insomma, con questa disposizione potranno accedere a questi fondi nuovi istituti (privati) che finora ne erano esclusi.
Nulla da dire, viste le nobili finalità degli enti «premiati» dalla norma. Se non fosse che tutto il «pacchetto» sul diritto allo studio (borse di studio, case dello studente) nell´ultima manovra ha subito un taglio di 10 milioni di euro rispetto all´anno scorso. E che dire delle ultime proteste dei rettori? Evidentemente il rigore di bilancio non è uguale per tutti.

Fonte: Unita.it

La Finanziaria legalizza le coppie di fatto

admin — Thu, 30 Nov 2006 08:04:09 +0000

Il nuovo regime per le successioni previsto nella Finanziaria – franchigia di un milione e aliquota del 4% sulla quota ulteriore dell’asse ereditario per coniugi e figli – sarà esteso anche ai conviventi more uxorio. È questa la novità annunciata dal sottosegretario all’Economia Alfiero Grandi che sarà introdotta nella manovra con un emendamento. Dunque le coppie di fatto vengono in pratica legalizzate, anche se lo stesso Grandi ha puntualizzato:«Questo non significa un’anticipazione dei Pacs». Intanto la maggioranza è andata sotto in commissione Difesa.

Fonte: ilGiornale.it

Bocciata Ici beni chiesa

admin — Thu, 16 Nov 2006 11:38:38 +0000

[…] Oggi scade il 45 esimo giorno, tempo limite previsto dal Regolamento della Camera per la sessione di Bilancio. Fra gli emendamenti votati, e respinti, dall’Aula, anche quello della Rosa nel Pugno sull’allargamento della base imponibile Ici sui beni della Chiesa.

Fonte: Repubblica.it

Ricerca: il governo trova 110 milioni

admin — Wed, 15 Nov 2006 08:39:42 +0000

«Ora ci sono 110 milioni in più per l’università e la ricerca». Lo ha detto il ministro Fabio Mussi, al termine dell’incontro con il collega dell’Economia Tommaso Padoa-Schioppa a Palazzo Chigi. «Sessanta milioni sono stati già dentro un emendamento depositato. Ora occorre fare un ulteriore sforzo, non per avere abbondanza, ma per poter ripartire».
In precedenza la Rosa nel pugno aveva annunciato «astensione a oltranza» alla Camera se non ci fosse stata una marcia indietro sui tagli all’università e alla ricerca, dopo che già venerdì scorso la senatrice a vita Rita Levi Montalcini aveva minacciato di non votare la Finanziaria al Senato se i tagli fossero rimasti, minaccia rientrata dopo che il governo aveva già fatto alcune concessioni.

Fonte: Corriere.it

Quei tagli alla ricerca sono solo masochismo

admin — Tue, 14 Nov 2006 12:13:45 +0000

Ricerca, innovazione, sviluppo, tutte belle parole: ma quando si deve tagliare per prima cosa si tagliano i fondi a scuola, università, enti di ricerca. Questa scarsa attenzione all’istruzione e alla ricerca, questa tendenza da parte di molti – e non solo politici – a considerare la ricerca un lusso, è un male antico. Ma oggi con l’Unione europea è più facile fare confronti e accorgersi che l’Italia è ormai il fanalino di coda in Europa per numero di diplomati, ancora peggio per numero di laureati, per numero di abbandoni di studenti universitari, per finanziamenti all’università e alla ricerca, che raggiungono a malapena l’1% del pil. Abbiamo un numero di ricercatori per mille abitanti che è la metà di Francia, Inghilterra e Germania; l’Ue spende circa il 2,5% del Pil per la ricerca, paesi come Svezia o Giappone sono sopra il 3%.
Il passato governo ha dato un colpo ancor più grave a scuola, università e ricerca. Le scuole sono state trattate come aziende il cui rendimento è misurato dal numero di iscritti, il che ha portato molti presidi a raccomandare di non bocciare nessuno, con un abbassamento pauroso del livello di preparazione. E il blocco dei concorsi per ricercatore ha tolto alle università la linfa vitale che nutre la ricerca, per non parlare del taglio dei finanziamenti. Blocco per fortuna rimosso dal presente governo.
Era nel programma del governo Prodi considerare altamente prioritarie scuola, università e ricerca. Per questo c’è stata una dura presa di posizione da parte di rettori e direttori di istituti e enti di ricerca contro gli ulteriori tagli previsti, fino alla minaccia della senatrice a vita e premio Nobel Rita Levi Montalcini di non votare la finanziaria se i tagli proposti dovessero diventare realtà.
Questa dei tagli alla ricerca è una politica masochista: si spendono milioni di euro per formare ricercatori; ne abbiamo di eccellenti e dobbiamo vederli andare all’estero. Non è vero che le nostre università – almeno quelle vere, non quelle spuntate come funghi per soddisfare le ambizioni di qualche vip locale – diano una mediocre preparazione. Lo prova il fatto che i tanti neo dottori di ricerca, costretti ad andare all’estero, quasi sempre raggiungono posizioni di alto livello e risultati di notevole importanza, come mostra il numero di pubblicazioni su riviste internazionali e il numero di citazioni ad esse relative.
Il taglio del 20% alle spese di funzionamento delle università e degli enti di ricerca è probabilmente insostenibile. Ma sono in parte d’accordo col ministro Padoa Schioppa che ci siano anche sprechi che si potrebbero evitare. Sono spesso sprechi minori, ma che sommati portano a cifre non trascurabili. Penso alle luci accese in pieno giorno in quasi tutti gli uffici, al riscaldamento spesso eccessivo, alle tante belle cartelline colorate e aggeggi vari, spesso inutili per la cancelleria, lussi che noi nati prima della guerra non conoscevamo, abituati anche a riciclare la carta.
E poi ci sono sprechi maggiori. Io posso parlare di quelli che conosco direttamente e che riguardano l’Inaf (Istituto nazionale di astrofisica). Come ho avuto modo di dire anche durante il Festival della Scienza a Genova, la sede centrale dell’Inaf ha assunto una quantità di personale amministrativo più che doppio di quanto stimato necessario all’atto della costituzione. Da notare che ogni osservatorio ha una sua amministrazione composta da una decina di persone che provvedono a tutte le incombenze amministrative, dal pagamento degli stipendi alla stesura del bilancio e l’amministrazione centrale ha per ora avuto solo l’effetto di porre rallentamenti e intralci burocratici. Invece non ci sono fondi per assumere i tanti eccellenti ricercatori precari.
E’ vero che la situazione finanziaria lasciata in eredità dal governo Berlusconi è tragica. Ma far pagare alla ricerca vuol dire rendere l’Italia sempre meno competitiva e quindi incapace di invertire la tendenza al degrado. Trovo indegno che le categorie più abbienti urlino come se le spennassero vive perché dovranno pagare qualche centinaio di euro in più di tasse, trovo vergognosa la colossale evasione fiscale da parte di tanti lavoratori autonomi, i quali rubano due volte: al fisco perché figurano nullatenenti e allo stato sociale perché usufruiscono dei servizi gratuiti e dei benefici riservati a chi è davvero nullatenente.

L’articolo di Margherita Hack è stato pubblicato sul Manifesto

Riflessione sul comportamento della Montalcini

admin — Tue, 14 Nov 2006 10:09:40 +0000

Rita Levi Montalcini non doveva esporsi al mercanteggiamento dei voti necessari al governo per far passare la finanziaria. Non doveva farlo neanche per una ragione apparentemente nobile come l’aumento dei fondi per la ricerca. Ha sbagliato, lo diciamo con il massimo rispetto. Perché così ha messo in gioco il suo prestigio personale in una partita che non merita una posta così alta. Una cosa è, dalla sua posizione, porre il problema dei tagli all’Università, un’altra è entrare nella sfida pienamente politica sulla sopravvivenza del governo, minacciando di non votare la manovra economica. La senatrice ha sbagliato, cercando di giocare a un gioco non suo, il governo e la maggioranza se ne sono subito, vergognosamente, approfittati. Hanno fatto finta di accontentarla, sperando di arrivare almeno a far votare la legge. Ma c’è voluto meno tempo del previsto perché si scoprisse, e per bocca di un ministro, Fabio Mussi, che quei tagli restavano, seppure sotto altra forma. La senatrice Montalcini è stata trattata come uno di quei rompiscatole che infilano richieste scritte nelle tasche dei politici di passaggio nei paesi, come uno che chiede un favore e viene tenuto a fare qualche ora di anticamera per poi liquidarlo con una falsa promessa. Ora non sappiamo se voterà o no la finanziaria, certo è che ha subito un grave affronto personale. La sua esperienza di studiosa e la sua conoscenza del mondo della ricerca dovrebbero essere preziose e essere trattate come tali, non dovrebbero finire tra i cavilli di un emendamento alla finanziaria. E il governo avrebbe dovuto risparmiarci questo spettacolo. La vicenda potrebbe servire da promemoria anche agli altri senatori, come l’eletto degli italiani d’Argentina, Luigi Pallaro, che si sono cimentati nel mercanteggiamento del voto. Se pensano di essere più furbi di Prodi e compagni hanno perso in partenza. Il governo ha mille strumenti per promettere e ne ha altri mille per poi non mantenere. Non è con un voto estemporaneo che conquisteranno i loro obiettivi.

Fonte: ilTempo.it

“Nuove assunzioni non risolvono i problemi. Con tagli del 20% non si può sopravvivere”

admin — Mon, 13 Nov 2006 18:20:16 +0000

“Ha ragione il ministro Mussi. Quei fondi già c’erano. Il vero problema è un altro: come far funzionare tutto con un taglio del 20 per cento”. La posizione del rettore dell’Università Roma Tre Guido Fabiani e del presidente dell’Istituto Nazionale di Fisica Nucleare Roberto Petronzio è identica: i 177 milioni stanziati per le nuove assunzioni di ricercatori a favore di università e istituti di ricerca non risolvono i problemi creati dai tagli. Certo, sono apprezzabili. Ma quel 20 per cento di tagli ai ‘consumi intermedi’, in pratica alle spese di gestione ritenute assolutamente necessarie rappresentano un problema enorme, che rischia di paralizzare il funzionamento di università ed enti di ricerca. “Ho appena dato la disposizione più amara di tutta la mia carriera, che è piuttosto lunga – confessa il presidente del CNR Fabio Pistella – bloccando qualunque tipo di spesa che non sia indifferibile. Però dovremo ricorrere ai finanziamenti delle banche per pagare gli stipendi: non mi sembra un buon affare”. “Ma la cosa più grave – continua Pistella – è che quest’anno si conclude il Settimo Programma Quadro di Ricerca dell’Unione Europea. In ballo ci sono 50 miliardi di finanziamenti. A noi ne potrebbero toccare circa cinque, ma dovremmo spendere altrettanto, perchè si tratta di progetti cofinanziati. Dopo anni di preparazione, rimarremo fuori, con grande gioia degli altri Paesi. Questo anzi era l’anno nel quale bisognava osare, spendere di più. E poi io capisco che bisogna risparmiare, ma allora perchè si taglia la ricerca e si finanzia l’acquisto di televisori digitali di 22 pollici, che non vengono neanche prodotti in Italia?“. […] “Scuole e Asl sono esonerate da questi tagli – conclude Fabiani – Mi domando perché le scuole siano esonerate e le università no. Noi non facciamo parte del sistema dell’istruzione in questo Paese?”. Contro i tagli si scagliano anche oggi organizzazioni sindacali e degli studenti. “La Finanziaria non dà risposte alla stragrande maggioranza dei precari”, accusa la RdB-Cub in un comunicato, aggiungendo che invece la manovra prevede “centinaia di milioni di euro destinati alla ricerca privata”.

Fonte: repubblica.it

Ricerca, ancora tensioni nel governo

admin — Mon, 13 Nov 2006 08:34:28 +0000

Università e ricerca ancora al centro della polemica politica. Nei lavori domenicali della Camera spunta un piano di assunzioni e fondi, accolto bene dal nobel Montalcini («Se è vero potrei ritare la minaccia del non voto della finanziaria». Ma subito arriva la gelata di Mussi: non sono soldi nuovi, ha detto il ministro, e resta il problema tagli. […] «Non ci sono soldi aggiuntivi per l’Università e la Ricerca, dal momento che la somma di 177 mln di euro era già prevista» ha precisato il ministro dell’Università e Ricerca Fabio Mussi, commentando gli emendamenti presentati dal governo alla Finanziaria. Si tratta, ha detto Mussi, «di una parte importante della manovra già prevista dal governo». Il ministro ha poi precisato che resta «aperta la questione del taglio del 20% dei consumi intermedi dell’università e degli enti di ricerca e degli effetti sugli enti di ricerca degli accantonamenti previsti dall’articolo 53, pari a 207 milioni».
«Molto bene, se è davvero così ritiro la minaccia di non votare la legge Finanziaria». È questo il primo commento del Nobel e senatrice a vita Rita Levi Montalcini alla notizia dell’emendamento del governo per il via libera ad un piano straordinario per l’assunzione di ricercatori, sia nelle Università sia negli Enti di Ricerca, e ad un fondo contro il fenomeno della «fuga dei cervelli».[…]

Fonte: Corriere.it

[…] L’Italia investe nell’Università, complessivamente, lo 0,88% del Pil attuale: se dunque il Pil crescerà quest’ anno vicino al 2%, dati i numeri che ho esposto, è evidente che andiamo verso una riduzione della percentuale rappresentata dagli investimenti in formazione superiore. Veniamo agli enti pubblici di ricerca. Avevano 1630 milioni nel 2006, ne abbiamo messi in Finanziaria 1629 per il 2007: anche qui, il 2% se lo mangia l’inflazione. Su questi enti agisce pienamente l’articolo 53 della Finanziaria, che solo sul loro budget accantona 207 milioni. Poi agisce il taglio del 20% dei consumi intermedi. Qui siamo a riduzioni nette di finanziamento diretto vicine al 25% in termini reali. Il che vuol dire che dovremo fermare una parte dei laboratori, uscire da una parte consistente dei progetti internazionali, e che il nostro sistema pubblico non sarà in grado di utilizzare pienamente né il First né le risorse del VII programma quadro europeo, che vale 53 miliardi in 7 anni e parte il prossimo. […]

L’intervento completo di Mussi sul Corriere della Sera è disponibile su Corriere.it

Finanziaria: scontro nella maggioranza sull’ICI dei beni della Chiesa cattolica

admin — Sat, 11 Nov 2006 09:54:55 +0000

Acceso scontro nella riunione di maggioranza sull’emendamento della Rosa nel Pugno che inasprirebbe l’Ici per gli immobili della Chiesa destinati a uso commerciale. Il capogruppo dell’Udeur Mauro Fabris, al termine della riunione, ha spiegato di aver chiesto alla Rosa nel Pugno di rispettare il metodo scelto dalla maggioranza nella selezione delle proposte: gli emendamenti non condivisi da tutti i gruppi vanno ritirati. Ma, allla fine della riunione Lanfranco Turci ha annunciato che l’emendamento (firmato con Roberto Villetti) non sara’ ritirato. Fabris ha sostenuto che quella della Rnp e’ una “battaglia ideologica e di visibilita’. Meramente testimoniale. Con loro c’e’ stato uno scontro duro e anche Rifondazione e Verdi hanno protestato. L’impegno della Rnp e’ quindi quello di ritirare l’emendamento e se non lo fanno nessuno lo votera’. Ma se sara’ cosi’ si aprira’ un grosso problema nella maggioranza”.

Lancio AGI, Agenzia Giornalistica Italia